KIB-TEK Elektronik Sayaç İhalesi

Ne oldu?

143/2024 sayılı elektronik sayaç ihalesinin yaklaşık maliyet ve teklif değerlendirme süreçleri Sayıştay denetimine konu oldu. Bulgular, ihale planlama ve değerlendirme kalitesine ilişkin kamu yararı soruları doğurdu. Sayıştay’ın MD-10/2025 sayılı raporu Meclis komitesinde görüşüldükten sonra Başsavcılığa iletildi; 29 Temmuz 2025’te Mali Polis, sayaç ihalesi ve devre dışı santrallerin sigortalanması konularında KIB-TEK Genel Müdürlüğü’nde inceleme yaparak evrak topladı, dönemin Yönetim Kurulu Başkanı ve Genel Müdür ifade verdi. El-Sen Başkanı Ahmet Tuğcu, ihale sonrası Elif LPG’ye 700 bin Euro fazladan ödemenin Başbakanlık talimatıyla yapıldığını öne sürdü; bu iddiaya kesim tarihine kadar kamuya açık bir yanıt bulunamadı. Sayıştay 19 Haziran 2026’da alım ve ödeme aşamasını inceleyen ikinci raporunu (MD 13/2026) yayımladı: gümrük KDV’si hak edişten kesilmedi, belgeler tamamlanmadan 89,2 milyon TL ödendi, sözleşme 14 Şubat 2025’te feshedilip teminat tüketildi; altı bulgu Hukuk Dairesi’ne bildirilmek üzere işaretlendi.

Doğrulanmış olgular

• Sayıştay MD-10/2025 numaralı denetim raporunu yayımladı.
• İhalenin teknik/mali değerlendirme aşamaları raporda incelendi.
• Sayıştay’ın MD-10/2025 sayılı raporuna göre 143/2024 sayılı elektronik sayaç ihalesi 5 milyon 795 bin Euro bedelle Elif LPG A.Ş.’ye verildi; rapor Meclis komitesinde görüşüldükten sonra hukuki süreç için Başsavcılığın bilgisine getirildi (Yenidüzen, 31 Temmuz 2025).
• 29 Temmuz 2025’te Mali Polis, elektronik sayaç ihalesi ve devre dışı santrallerin çalışır gibi gösterilerek sigortalanması soruşturması kapsamında KIB-TEK Genel Müdürlüğü’nde inceleme yaptı; Yönetim Kurulu evrak ve kararları toplandı, Yönetim Kurulu üyeleri ile dönemin Yönetim Kurulu Başkanı ve Genel Müdür ifade verdi (Yenidüzen, 31 Temmuz 2025).
• El-Sen yöneticileri 9 Ağustos 2024’te Mali Polis Şube Amirliği’ne sayaç ihalesi ve santral sigortaları konusunda şikâyette bulunmuş, aynı günlerde Sayıştay’a da araştırma başvurusu yapmıştı (Yenidüzen, 31 Temmuz 2025).
• El-Sen Başkanı Ahmet Tuğcu 4 Temmuz 2025’te Kanal Sim–Yenidüzen ortak yayınında, sayaç ihalesinde sözleşme sonrası 700 bin Euro’luk fiyat artışı yapıldığını söyledi ve sendikanın konuyla ilgili polise şikâyetçi olduğunu, konunun adli makamlarca soruşturulduğunu belirtti (Yenidüzen, 4 Temmuz 2025).
• Sayıştay’ın 19 Haziran 2026 tarihli MD 13/2026 sayılı raporuna göre 17 Temmuz 2024’te imzalanan sözleşmede toplam bedel 4 milyon 346 bin 740 Euro (KDV hariç) idi; 19 Kasım 2024’te sayaçların gümrük KDV’si olan 14 milyon 848 bin 461 TL KIB-TEK’in çekiyle ödendi, sözleşmenin 17. maddesi gereği şirketin hak edişinden kesilmesi gerekirken kesilmedi (Bulgu 3.6).
• Aynı rapora göre rutin test belgeleri, onaylı garanti belgesi ve üretici yazısı tamamlattırılmadan 17 Aralık 2024’te ilk ve tek sevkiyat için 89 milyon 228 bin 241 TL ödendi; ödeme banka hesap özetinde “KIB-TEK petrol alım ödemesi” açıklamasıyla yer aldı (Bulgu 3.11).
• Rapora göre 10 Ocak 2025’te yapılması gereken ikinci sevkiyat gerçekleşmedi, sözleşme 14 Şubat 2025’te feshedildi; 35 günlük gecikme cezası 84 bin 930 Euro teminattan düşüldü, kalan 135 bin 70 Euro teminata fesih nedeniyle el konularak 220 bin Euro’luk teminat 25 Şubat 2025’te tüketildi; garanti süresi içinde arıza çıkarsa teminatsız alacak doğacağı belirtildi (Bulgu 3.12). Sayıştay, 3.1, 3.4, 3.6, 3.7, 3.11 ve 3.12 numaralı bulguların değerlendirilmek üzere Hukuk Dairesi’nin bilgisine getirilmesi sonucuna vardı.

Tartışmalı başlıklar

Aşağıdaki iddia ve yorumlar ilgili örgüt ve kişilere aittir; doğrulanmış olgu statüsü taşımaz.

• El-Sen Başkanı Ahmet Tuğcu’nun iddiası: İhale sonuçlandıktan sonra Başbakanlık’tan KIB-TEK Yönetim Kurulu’na “hayat pahalılığı var, şirket zarar edebilir, fiyatı artıralım” yönünde talimat geldi ve Yönetim Kurulu kararıyla Elif LPG’ye 700 bin Euro fazladan ödendi. Bu bir sendika iddiasıdır; talimata ilişkin bir belge kamuya açıklanmadı, Başbakanlık’tan yanıt bulunamadı.
• Tuğcu, Elif LPG’nin Türkiye merkezli İçkale grubunun taşeronu olduğunu ve ihalenin bu şirkete göre kurgulandığını öne sürüyor; şirketler arası bağ ve ihale tasarımı iddia düzeyindedir, Sayıştay bulgusu değildir.
• Mali Polis soruşturmasının kapsamı (sayaç ihalesi mi, santral sigortaları mı, her ikisi mi) ve kimler hakkında yürütüldüğü basın aktarımına dayanır; kesim tarihine kadar dava açıldığına dair kayıt bulunamadı.

Hükümetin pozisyonu

• Tuğcu’nun “Başbakanlık talimatıyla 700 bin Euro” iddiasına Başbakanlık’tan veya KIB-TEK yönetiminden kesim tarihine kadar kamuya açık bir yanıt bulunamadı.

Neden önemli?

Elektrik kurumu yatırımlarında rekabet, maliyet, teknik şartname, veri altyapısı ve kamu parasının etkin kullanımı açısından önemlidir.